276月

2017.07:2020年中国人口普查方法探讨(胡英等)

 2020年中国人口普查方法讨论

——此中2015对年度人口普查的慎重的

胡英李瑞

  摘要:中国2015小型人口普查完毕了全体与会者的主平面考察方法。,唱片搜集方法的改造与举行就职典礼。。有两种考察方法,第独一成绩是考察人事部门运用帮忙敏感元件PDA)入户记载;其次,在家可以表示方式。这两项考察是人口普查方法的新尝试。。表示方式剖析和总结2015PDA户籍自找麻烦的首数和亲身染指,为2020年度人口普查为按铅字改善唱片搜集规则了咨询。。

  装有蝶铰词:人口普查;唱片搜集方法;PDA入户记载;互联网广泛分布公报

  中图搭配号:F325  公文特征码:A  文字编号:1004-7794201707-0051-04

  DOI

  一、2015年度小灯口唱片搜集方法

  中州大事世上人口至多的开展中州,2016人口已到残冬腊月亿。比照全国范围的人口普查条例,每个中国10年(集合)0启动人口普查,在两遍人口普查家庭般的温暖。5)形成1%人口抽样考察。改造开放以后,从19822015年,中国早已抬出去了4其次次人口普查4小规模人口普查,前7二是考察人事部门进入户籍簿,运用。

  2015在小型人口普查中有两种搜集唱片的方法。独一是考察员。PDA入户记载。在入户记载时考察员比照申报人的答复在PDA中填写电子考察表,填报使臻于圆满的后由申报人举行电子签名使无效,考察员将一军正确的后将这些通知立即的上召唤州数数局唱片平台。独一考察群落打算户数为80户,销路考察员在15天内使臻于圆满的。二是互联网广泛分布公报方法。考察员上门摸底时使无效考察群落内愿望举行互联网广泛分布公报的受访户,在记载开端后,互联网广泛分布在线考察表将由受访户比照广泛分布密电码,在7天内填报使臻于圆满的,并上载唱片平台,如超越7天未填报,再由考察员运用PDA上门举行补情(见图1)。


1 2015年小普查考察员任务连贯图

  依考察阴谋的规则,采用哪一种唱片搜集方法是由住户比照本人的请求自发地选择的。考察员入户摸底时,会向住户发给《致考察户的一封信》,片刻引见两种唱片搜集方法。对选择互联网广泛分布考察的住户,考察员必要向住户传授广泛分布填报的用户名和密电码,跟随填报有关注意事项。广泛分布填报的用户名和初始密电码一样,是该住户的18位户编码。18位户编码由6位省地县码、3位村镇街道码、3位村街道固有的政务会码、3位考察群落码和3位群落内户码统一,可以反射每个住户的地址通知,是辨认住户的脚底编码。住户运用户编码在线填报考察表,州唱片平台可以正确分辩和地位诸如此类独一住户;同时,住户表示方式修正登陆的初始密电码,也可以辩护申报通知的无损的。

  2015年小普查记载的范本量为2453万人,记载户数为721万户,在内的PDA 记载户数719万户,运用了PDA标号约10万台,互联网广泛分布公报万户。从考察时点2015111日临时协定开端电子唱片见报的限制看,考察记载间州唱片平台运转有规律的,可允许接纳了PDA端和互联网广泛分布端搜集的根底唱片。唱片见报涌现前缓后快的首数,见报目录从0~50%用时9天,而从50%~90%仅运用时期4天。亲近的到1115日,公报通用游行示威,公报唱片击中要害互连,完成了考察的过早地考虑一件事目的。

  二、2015小灯口年唱片搜集方法对照

  1. PDA入户记载的首数。

  2015年小普查中,PDA入户记载同全体与会者填写纸质问卷相形(见表1),表现了以下首数:一是节省了考察费。小普查从全体与会者的纸中数改变为电子中数,省掉了纸质问卷的印刷、发行物通过、复核、进去、盖章希腊字母第12字互连。二是缩减普查人事部门导致问卷的担子,二是缩减普查人事部门导致问卷的担子。。PDA问卷设计了片刻的使喷出逻辑审计相干。,即录、即审、即改,向前推了功效。三是跟踪考察游行示威限制。,实时监控。广泛分布平台可供考察人事部门运用PDA记载户数、户数等根本限制。四是唱片传输,转移再生不公正的,向前推唱片的防护和正确性。过来人口普查唱片处置中运用的铅字是统一组织,光电现象输出,轮廓画法处置”。PDA入户记载,测唱片立即的发送到州唱片平台,缩减家庭般的温暖互连和唱片复核任务量。同时PDA做测唱片后,无法修正唱片。,转移酬劳修正。从这次考察的唱片审计任务自己去看,孤独地多数受托者逻辑审计不公正的公报给州P,在为了阶段,咱们只必要使臻于圆满的使有法律效力、改变和事业,庞大地缩减了唱片审计和污染的任务量,为尽早形成唱片评价和述说公报高背长靠椅了根底。

  尽管不情愿意运用PDA填报和互联网广泛分布公报与纸质问卷相形优势尖锐地,可以很附近的、快速地抬出去测唱片搜集、顺从、处置使联合办理,但它也反射了小规模人口普查击中要害少数成绩。。

  一是两名围攻(考察人事部门)的选拔、讲演人)难事。PDA考察销路两人并发症高。不独销路考察人事部门有激烈的责任,在家过活亲身染指,熟习考察发生轻松氛围的,纯熟经营。PDA平行电子配件。率先,很难找到人,有必然社区任务资格的小子,首要是员工或在海外任务,很难有时期考察,两人任务酬劳少,它也缺少引力。;跟随难以集合。,社区、村(居)委会熟习本地的公文、会计职业,村镇、街道办事处数数站任务人事部门,常常承当很多任务,我最好的兼任做考察人事部门,不克不及集合殷勤。,考察例外的难事。

  二是PDA一系列相关的事情音响效果不到位。考察人事部门的现场任务资格不势均力敌的,熟习PDA考察经营顺序要花很长时期,小户籍一系列相关的事情时期紧,推进顺序、下载、加入、成立、登录、进去、修正、供养、上载、后补的、软件整修和剩余部分经营和现场演练绝对较短,考察人事部门表示方式一系列相关的事情后所阅历的时期很短,人口普查是10例外的常性考察,考察人事部门有临时雇员的手势,很会攫取PDA出力绝对不足。,此中不纯熟,少数考察人事部门运用PDA考察花了更长时期。。拿 … 来说,一两个考察人事部门的运用PDA使臻于圆满的独一在家3MOT在家记载,对不得不20~30分钟,不独仅是运用纸质问卷10分钟。尤其老境度人口普查员,运用PDA更难事。

  三是PDA维持难。电子配件的快速地整修,使苍老短,易损坏,固执己见费高。主体小考察都被剩余部分考察所运用。PDA、配件旧,待机时期变短、充电难事、返回缓行,对考察游行示威的假装。

  四是PDA广泛分布平台不安定,配件发生轻松氛围的销路高。考察人事部门在运用。PDA考察列队行进,上载唱片在丢包、不满的通知和剩余部分成绩,它假装了考察的游行示威和唱片的无损的。从2015小型人口普查现场考察,此中运用PDA对唱片搜集配件发生轻松氛围的波动性和无损的性的责难,少数必要进行辩护的领土PDA测错过唱片,在户籍考察中,仍需填写、够用,集合精神入伙PDA的方法。这会减少任务功效。,扩张本钱。,重现性偏离也会涌现。。

  2.互联网广泛分布公报方法的首数。

  互联网广泛分布公报方法要不是前述的帮忙PDA入户记载的4表面优势,处理了侦探人事部门入户和辩护的成绩。,这是PDA户籍考察和全体与会者的填纸问卷在多样性。。由于大众越来越注重公共相干的辩护,不情愿向外界擅自公开他们的通知,回绝相配考察频繁发作。假如在家选择补候补军官,同时可以在线即时公报,考察员的标号和任务量将庞大地缩减。互联网广泛分布公报方法处理了“上门难”成绩,它还可以酒被考察在家的烦扰。,辩护人事栏的私过活。而PDA记载,考察人事部门可能性必要屡次进入,以消除被考察在家的不得不。。同时,在现场考察时,PDA运用击中要害毛病、错过唱片推延考察时期,对被考察的在家简单明了输掉能容忍的。

  2015年小普查互联网广泛分布公报方法在实践中也在少数成绩。

  率先,填满的上流社会的受到责难。。小型人口普查问卷记载12项,人口记载32项,满足多、逻辑的强,它触及人口密切统一,生产、亡故、滂沱、户籍记载现住地,原住地,受业育电平,无效、无效,事业产业,社会保障和住房学期。填报者缺少像考察员那么受过特意一系列相关的事情,问卷的少数配额很难逮捕。,在纬纱列队行进中对抗难事,孤独地人事栏逮捕,有独一公报不公正的,扩张黄昏奥迪的任务量。

  二是城乡差别、培养电平、年纪多样性等并发症的假装,大批的老境人和外侨工人在考察中缺少,也使这次考察互联网广泛分布公报方法的延伸受到很大的制约。

  三是考察住户缺少激烈用意填写的INT。尽管不情愿意考察是索鲁格,由于我不舒服考察人事部门进入在家,自发地选择愿望互联网广泛分布公报,但在填写公报时对抗难事或剩余部分事情延误,够用,废或忘却填写公报,考察员必要呆在匹配全家人的PDA举行补情,考察目录延误。

  四是广泛分布公报发生轻松氛围的对公众不完全开放的,广泛分布日志的用户界面不圆满的。此中广泛分布对计算机的硬件的报道、软件零碎有必然的销路,这项考察触及到不行避免的运用电脑上网的在家。,现时主体人在匹配全家人的运用酒互联网广泛分布。。

1  唱片搜集方法对照

首数

纸质问卷

PDA入户记载

互联网广泛分布单一的纬纱

考察费

×

×

考察时期

问卷困难

×

答复率

唱片上流社会的

进屋难

×

×

辩护在家秘密

选择两个围攻的困难

×

×

考察匹配于拥挤

  “注”表1中纤细的√、普通、较差×。

  三、2020对年度普查唱片搜集方法的慎重的

  1. Censu击中要害多铅字唱片搜集方法。

  比照联合国数数司的数数数字,短暂拜访2014年,全球已有214州和地面已使臻于圆满的2010年度人口普查,人口覆盖率64亿人,占全球人口的93%。在2010年度人口普查,少数新技术得到了更多的使用,包含地理通知零碎GIS)、帮忙电子配件、互联网广泛分布考察、智能大哥大和剩余部分酒配件和工具考察等。在2010年人口和住房普查中,有30多个州运用互联网广泛分布举行普查,在内的:加拿大54%、波图格萨州50%、大韩民国百里挑一、新西兰35%、澳元33%、意大利33%、英国15% 网上人口普查。因为2020年的人口普查,联合国数数司已述说基频并重行开端,径直地世界各国2020年度人口普查。首要有3种方法:优先,此中专业综合考试行政记载的人口普查;二是抽样考察、行政记载、人口普查表结成;三是仍采用全体与会者的户籍记载方法。,但多模唱片搜集方法的使用,包含互联网广泛分布和帮忙配件搜集技术。

  眼前中国人口普查对抗的装有蝶铰成绩是考察员难聘和进屋难的成绩。互联网广泛分布公报在这两田具有优势,是PDA入户记载和填写纸质问卷方法不行比较的。互联网广泛分布公报不独在缩减考察费和唱片传输高效不动脑筋的田具有PDA加入方法的平行优势,同时能处理考察员选聘难和进屋难的成绩,这是测方法天性的更衣。跟随计算机广泛分布技术的开展和普及,向前推我国人口并发症和人口普查智力,互联网广泛分布公报在问卷困难、答复率、唱片上流社会的等田涌现的成绩都将不休改善和圆满的。20166月底,中国网民亿,互联网广泛分布普及率,半品脱的中国人可以上网。眼前,互联网广泛分布在全社会兴旺发达开展。+在这种限制下,互联网广泛分布公报方法优势喷出,采用互联网广泛分布或大哥大公报将是一种时尚。。咱们以为,2020年度人口普查唱片搜集方法应繁殖互联网广泛分布公报的生水垢。

  2. 改善圆满的互联网广泛分布公报方法。

  我国20151%人口抽样考察完毕了全体与会者的纸质问卷考察,唱片搜集方法的改造与举行就职典礼。。在软件运用田,还是静止摄影少数田必要改善,但PDA互联网广泛分布唱片搜集顺序总体运转波动、管理经营,确保成搜集在家根本唱片,同一时刻在家考察和唱片搜集和输出,无效规则了任务功效,缩减了再生性出错的发生。再说,在减少考察费、实时攫取考察目录、辩护在家秘密等田,电子搜集方法尤其互联网广泛分布考察都具有尖锐地的优势。中国2015小普查中采用互联网广泛分布络填报,全国范围的尽管不情愿意仅有万户,生水垢为‰,但在其中的一部分省互联网广泛分布公报通用了良好音响效果,互联网广泛分布公报的户数生水垢完成,其中的一部分市完成。这些为2020普查形成互联网广泛分布公报的可经营性剖析规则了如果。

  表示方式剖析2015小普查中万户互联网广泛分布络填报唱片的上流社会的,统一竞争中外运用互联网广泛分布公报的亲身染指和唱片评价方法,2020年度人口普查可增进改善互联网广泛分布公报的方法。

  一是向前推互联网广泛分布公报人生水垢。要繁殖互联网广泛分布公报散布力度,表示方式杂多的散布让被考察人即时熟人内阁采用的新普通的,让用户熟人互联网广泛分布公报的无损的性和防护。异乎寻常地对小子寓居较多的地面跟随较新的远离商业区的市区形成散布。小子更使过得快活互联网广泛分布公报,较新的远离商业区的市区过活广泛分布设备齐备,便于互联网广泛分布公报。发明学期使萌匹配于广泛分布填报,激化填报责任智力。同时对上互联网广泛分布公报的考察者授予支持,拿 … 来说授予上广泛分布填报的在家少数裁定,支持被考察者的染指。

  二是在普查表使喷出设计更匹配被考察户广泛分布自填。使容易经营连贯及考察满足,举行就职典礼广泛分布填报普通的。使容易登陆用户名及密电码,拿 … 来说,2015年小普查此中18位密电码过长,较难填写,在下次普查可以采用技术普通的将密电码紧缩至9~10位,可以完成异样的音响效果,缩减回答问题的人公报的心难事。确保公报上流社会的,为社区考察人事部门或径直地人事部门规则径直地和帮忙,以致被访问者在公报成绩时即时接触人。

  三是向前延伸泛分布发生轻松氛围的和广泛分布平台的上流社会的。,到达橡皮圈多样的互联网广泛分布公报方法。如书信广泛分布平台的运用,智能大哥大公报,更附近的、更快捷,支援考察目的染指考察的请求。固有的(村)政务会、社区作用中心到达广泛分布考察记载站,在家缺少填写广泛分布学期的考察学期,寓居在社区的外来务员工事部门可以在考察站加入。,记载人事部门将授予径直地和帮忙。。

  四是积极探索互联网广泛分布公报唱片上流社会的把持方法。同时,要将就大唱片和人口办理,评价互联网广泛分布公报唱片上流社会的。

  五是增强人口普查前的实验单位任务。。互联网广泛分布公报是一种按部就班的列队行进,增强人类生活环境前实验单位,使互联网广泛分布公报在2020年度人口普查可以却更地使用。

  咨询公文

  [1]  州数数局. 2015年全国范围的1%人口抽样考察阴谋. 2015.

  [2]  州数数局人口与无效数数司. 2015年全国范围的1%人口抽样考察人口普查手册[M]. 中国数数重压, 2015.

  [3]  联合国数数司. 联合国人口普查A的基频和提议[M]. 3. 中国数数重压, 2015.

  [4]  州数数局人口与无效数数司. 2015年全国范围的1%人口抽样考察技术事情综述[M]. 中国数数重压, 2017.

  发起人:

  胡英,州数数局人口与无效数数司副巡视员。

  李睿,州数数局人口与无效数数司普查处首脑科员。